关于高铁发放免费西藏5100冰川矿泉水的疑问

昨天在苏州站候车,拿着高铁票去领5100矿泉水,竟然被询问台告知苏州没有提供。后来我微博上发布并@苏州铁路局 得到回复是“你好,苏州站目前还不是乘坐高铁免费发放5100矿泉水的试点车站。”我就困惑了,有以下几个问题,希望有兴趣的晓友帮忙收集资料解答。

要求:要一手资料,政策文件等作为支持性信息来源,不要道听途说的网页。

  1. 苏锡常沪铁路局、站之间的管辖关系。
  2. 西藏5100和中铁快运,铁路局之间关于 饮用水发放的规定,新闻,通告或者协议。三者之间的业务模式是怎么样的?
  3. 苏州站不是所谓的试点车站的政策依据。
  4. 是否所有的高铁乘客,都有权利领取5100矿泉水?是否有官方说明?
  5. 5100矿泉水的成本是吸收在高铁票中,由乘客承担的吗?是否有官方说明?
  6. 如果乘客没有领取饮用水,或者像苏州没有发放饮用水,节省下来的成本是谁的利润?这个涉及到问题2中的业务模式。

鉴于我对于能够收到有质量回答的信心不大,故仅悬赏10元。承诺如果得到高质量回答,将再追加20元。

难得提问,谢谢大家!

5 个回答

南方周末有相关报道你可以搜一下。
苏锡常属于上海铁路局管辖。
其他问题,可能要找深喉爆料了,铁道部,你懂的。。。

  1. 属于上海铁路局管辖
  2. 没有任何官方文件说明过

  3. 只有始发站才提供5100

  4. 高铁票价中包含5100成本

最后,如果有兴趣有时间,可以投诉12306,看看到底会是什么结果。

你的问题信息量太大,我只能一个一个找,完后再编辑。先占位

1、中国铁路由铁道部、直属18个铁路局(公司)、下辖站段三级体制组成。18个铁路局(公司)分别为:哈尔滨、沈阳、北京、呼和浩特、郑州、济南、上海、南昌、广铁集团、柳州(2007年已搬迁至南宁)、成都、昆明、兰州、乌鲁木齐、青藏铁路公司、太原、西安、武汉。苏锡常沪属于上海铁路局管辖范围,其中苏州站、无锡站、常州站及上海站等均属于局直属车站。

2、中铁快运(CRE),是中铁行包快递有限责任公司与原中铁快运股份有限公司合并重组后的铁道部直属专业运输企业,新公司于2006年1月1日,在国家工商行政管理总局办理变更注册手续,注册资本19.5亿元。公司股东共21家,中国铁路建设投资公司占总股份的52.6%,新公司净资产为24.3亿元,具备覆盖全国的物流网络。中铁快运也是铁道部的采购代理(purse hanger)机构。

西藏5100于2006年建成第一条生产线,并迅速成为内地高端矿泉水市场份额位居第一的企业。西藏5100水资源控股有限公司(1115.HK)2011年6月30日在香港证券交易所主板上市,发行股票45,929.00万股,每股发行价3.00港元,共募集资金1,377,870,000港元。更多细节,详见招股书(http://wenku.baidu.com/view/e3469cef172ded630b1cb680.html)。

西藏5100水资源招股说明书披露,“目标团购客户包括铁路运输运营商、商业银行、航空公司、政府机构以及其他拥有非常庞大中高收入客户基础并对产品有显著大批量购买需求的中国主要企业。”
公司招股书显示,西藏5100矿瓶装水的建议零售价分别为330毫升装7.9元,500毫升装9.9元,1升装16.9元以及1.5升装19.9元。

2007年,西藏5100水资源与中铁快运建立战略合作关系,中铁快运担任“5100西藏冰川矿泉水”的经销总代理,并负责全部物流配送工作,中铁快运成为西藏5100最大客户。

2008年底双方订立新的采购协议,西藏5100为中铁快运采购的每瓶水(328毫升)再免费提供一瓶水(330毫升),并自行承担运输成本。从2008年-2010年中铁快运订单采购量平均占西藏5100年收入的80%。2010年12月,西藏5100与中铁快运的采购协议延展三年,到2013年12月31日止。根据该延展协议,中铁快运在2011年至2013年之间,每年将向西藏5100购买7.5万吨328毫升瓶装矿泉水,同时,西藏5100于2011年至2013年间,每年向中铁快运免费提供7.5万吨330毫升的瓶装矿泉水。中铁快运购买的瓶装水将通过铁道部物流网络按照协议所订的零售价转售,而向中铁快运免费提供的瓶装水分发到铁道部辖下的各铁路局(公司),由它们向高铁、跨省和谐号动车和其他和谐号动车的购票旅客提供饮用。

2011年7月15日,双方签订更替采购合同,中铁快运每年向西藏5100购买5万吨瓶装矿泉水,同时免除现有采购合同下的买一送一的赠水义务,由此导致5100矿泉水销量锐减约10万吨,总体下降2/3,但毛利率和利润率有所提升。在西藏5100招股书中,特别就年初时任铁道部部长刘志军涉嫌在铁路项目采购过程中收受巨额贿款接受调查一事作出声明:公司从未贿赂任何铁道部官员,公司与刘先生没有任何关系,公司与中铁快运现有协议不会因铁道部官员撤职或调查受到任何影响。而对于此次采购合同更替,西藏5100给出的解释为:新部长的领导下,铁道部可能会对现有营销增长战略或业务手法重新进行评估。

上述订单产生的背景源自“支持西藏特色经济发展”。2006年7月1日,青藏铁路开通运营,西藏特色产品,通过青藏铁路源源不断地融入全国大市场。“5100西藏冰川矿泉水”项目在此背景下应运而生。铁道部副部长胡亚东强调:这次铁道部党组决定长期大量集中运销“5100西藏冰川矿泉水”,在部分动车组列车上逐步实行向旅客免费供应,是铁路落实胡锦涛总书记“把握发展机遇、支援西藏建设”的重要指示精神,促进西藏经济社会发展,造福西藏各族群众的一项重大决策,也是发挥青藏线的经济效能,提高青藏线铁路运量,提升铁路服务质量的一项重要举措。“

5100西藏冰川矿泉水”属于西藏自治区政府重点招商引资项目,重点地区政策扶持项目。2009年“5100”为地方政府上缴税收约3000万元,前三年累计共缴税约5000万元;2010年,“5100”上缴税收8000万元,已解决近1000名当地群众直接间接就业问题。中国交通运输协会西部工作委员会副秘书长王磊此前对媒体表示:铁路系统内部有不成文的规定,只能销售5100矿泉水,不能销售其他品牌的纯净水。中铁快运通过系统内部销售指标完成订单采购量的摊派和分销,结余积压部分甚至会作为员工福利发放。(可参见《关于全力做好我局西藏冰川5100矿泉水营销工作的通知》)

除了常规的建设、生产和销售成本,西藏5100 只需为厂房和水源地用地向西藏国土部门支付140万元的50年土地使用权,以及每年向西藏地质部门支付几十万元的“采矿”费用;而且,这家位于西藏的公司,还能获得优惠的税收政策和高额的补贴。2011年获得的政府补贴达1.42亿元,招股书称预计占今年纯利润1/3的比重。三年间,西藏5100的利润实现了三级跳:1190万元、4740万元和1.15亿元,其年均利润率近40%。对“5100西藏冰川矿泉水”项目的政策扶持实际演变为一场独具中国特色且形神兼备的资本狂欢。

3、4、
目前实行的是逐步向高铁、跨省和谐号动车和其他和谐号动车的购票旅客提供饮用。根据上海铁路局12306客服中心工作人员的介绍,5100冰川矿泉水的赠送范围仅限于上海、无锡、常州始发的动车组,苏州站因为正在装修,赠水业务暂时中止,暂没有发现任何关于试点车站的政策依据及官方说明。在提供免费赠水服务的车站,会将指定线路、车次可领取免费赠水的通知放置在候车厅或者进站口,旅客凭票领取。因为免费赠水对象仅限于“高铁、跨省和谐号动车和其他和谐号动车的购票旅客”,属于铁路系统内部“提升铁路服务质量的一项重要举措”,即铁路系统营销战略的一部分,而非国家政策行为,自然也并不具备相应的“政策性文件”。

5、
根据《价格法》的有关规定:
第十八条 下列商品和服务价格,政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价:
(一)与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格;
(二)资源稀缺的少数商品价格;
(三)自然垄断经营的商品价格;
(四)重要的公用事业价格;
(五)重要的公益性服务价格。
第二十一条 制定政府指导价、政府定价,应当依据有关商品或者服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力,实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。
第二十三条规定 制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。
第十一条规定 经营者进行价格活动,享有下列权利:
(一)自主制定属于市场调节的价格;
(二)在政府指导价规定的幅度内制定价格;
(三)制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格,特定产品除外;
(四)检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为。

根据以上规定,高铁(高速动车组列车)运价属于政府定价产品范围,运价均由国家发改委联合铁道部等相关部门共同制定价格并正式发布。目前国内各客运专线高铁运价,大部分仍暂实行试行运价——即相关铁路运输企业要按照充分考虑社会承受能力、适当体现优质优价的原则,根据市场供求状况合理确定试行运价水平。具体票价,由相关铁路运输企业向社会公布后执行,并报国家发展改革委、铁道部备案。
国家发改委去年5月曾做出回应,“将根据全国高铁运营和车票试行运价实施情况,适时通过法定程序举办听证会,调整高铁车票价格”。
高铁客运专线免费赠送矿泉水并非政府定价时的考虑因素。

6、
由于5100矿泉水属于由铁路系统负责营销的“政治任务”,其营销及分销数量均通过层级分派指标控制,且进行内部结算。用于免费向购票旅客发放部分和用于各路局经销站点分销部分分别进行核算。目前没有找到进一步的材料支持,但可以估计的是,中铁快运实际仅负责5100矿泉水的物流运输、分派、储存及配送,并以固定价格与分销站点、采购站点结算,各分销、经销站点再通过固定价格面向市场销售。免费赠送部分的实际采购成本将一次性计入营销费用,而对于其中剩余未发放部分,或用于内部自用,或用于发放职工福利,很难说成是“谁的利润”。而剩余部分转入经销站点销售的可能性不大,经销点的营销指标已经“饱和”了。

1.苏州站、无锡站、常州站及上海站四个站均属于上海铁路局(简称:上局)直属车站。

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